在中国历史上，封建制度是指由王朝统治者对土地进行分配给诸侯和士族，以此来巩固自己的统治基础，并通过这些拥有土地和军队的贵族来维护社会秩序。周公旦作为中国历史上第一个封建王朝——西周时期的重要政治家，他在建立和完善封建制度方面发挥了不可磨灭的作用。

一、周公旦与周武王

在讨论周公旦对西周封建制建设的贡献之前，我们需要先了解他与当时的情境背景。首先， 周武王即位后，继承了商末混乱带来的残余问题，如部落联盟间不断战争、人民生活困苦等。这为后来的政治改革提供了前提条件。而这个时候，文化大革命正在进行中，这对于推动社会变革具有深远意义。

二、从分封到设立三监六卿

正是在这样的环境下， 周文王之子 周武王 西征殷商并将其摧毁后，其子成王被尊为天子。在这一过程中，为了确保新的政权能够稳定下来并且不再陷入内战，同时也为了处理大量流离失所的人口资源的问题，成立了“三监六卿”体制，这个体制包括九卿（相国、司空、司马等）以及三个监察机构（左师、中师右师），以确保中央集权与地方行政管理相结合，为长期稳定的基石打下。

三、实践中的挑战与解决方案

然而，在这期间，还存在许多难题，比如如何平衡中央集权与地方自治，以及如何防止藩镇割据导致国家分裂。此时，“三监六卿”体制开始逐渐显现出其不足之处，因为它无法有效地阻止地方官吏过度扩张自己的势力而形成割据状态。因此，对于这种情况，由于缺乏有效手段去控制那些可能会反叛的地方官员们，他们就很容易自己成为独立的小霸主，从而削弱中央政府的权威。

四、新兴儒学思想对封建主义的影响

此外，与此同时，也有新兴的一种思想，即儒家学说，它主要强调礼法德智信五德，其中特别注重“仁义礼智信”的价值观念，以及强调君臣之间应该遵循一定伦理原则，如忠诚和顺从等。这一思想起到了极大的促进作用，因为它使得贵族阶层更加重视道德修养，而非单纯追求个人利益，因此有助于巩固他们对于帝室及其他贵族的地位，从而进一步加强了整个社会结构。

总结来说，无论是通过建立“三监六卿”体系还是通过儒家的传播，都展现出一种努力想要实现的是一个更为复杂但又更为持久性的社会结构。这是一个试图既要维持皇室至上的同时，又要让各个地区保持一定程度上的自我管理能力以减少内部冲突和暴力行为的手段。虽然面临着各种挑战，但由于这些措施有效地限制了一些地方官员过度扩张自己的力量，并且通过教育提升人群整体道德水平，所以最终帮助帝国维持了一段时间较为安定的局面。在这样的大背景下，可以认为这是中国历史上第一个真正意义上的封建制度。