1962年02月21日西楼会议
西楼会议是1962年2月21日,中央在中南海西楼召开的局扩大会议,会议由主持。会议讨论了1962年国家预算和整个经济形势问题。
陈云做了题为《目前财政经济的情况和克服困难的若干办法》的重要讲话,提出了在财政经济工作中克服困难的六点具体办法:减少城镇人口,制止通货膨胀,保证城市人民的最低生活,把一切可能的力量用于农业增产,计划机关的注意力应该从工业、交通方面转移到农业生产和通货膨胀方面来。
西楼会议后,、周恩来、专程到武昌向作了汇报,得到的同意,并商定成立中央的财经小组,由陈云任组长,李富春任副组长。
会议内容
定义
西楼会议即于1962年2月21日至23日在北京中南海西楼举行扩大会议。会议由主持,因在武汉,未出席这次会议。会议的中心是讨论1962年的国家财政预算和整个经济形势等问题,陈云做了重要报告,对当时的国民经济调整起到了举足轻重的作用,同时对、陈云等人的生涯产生重大影响。
影响
自我批评,气氛在七千会上,中央的主要都做了自我评判,、都或多或少表示对经济困难情况要负责任。“中央带头检讨、承认责任,创造了良好的气氛为贯彻国民经济调整方针奠定了基础。”
经济问题未充分暴露认为:“中央工作会议(即‘七千会’)对困难情况透底不够,有问题不愿揭,怕说漆黑一团!还它个本来面目,怕什么?说漆黑一团,可以让人悲观,也可以激发人们向困难作斗争的勇气!”,并建议召开一次会议,由陈云充分讲一讲,让参加会议的全体成员都了解当时中国的经济情况。
事件
1962年,陈云发现国家预算收支指标,“有些收入不落实,有些支出有缺口,表面上平衡,实际上有一个相当大的赤字”,累计有50亿元,这个情况让中央大为震惊,同志获悉此情况后表态,“只有暴露了问题,才好解决问题”。
会议经过
陈云的报告
陈云首先陈述当时经济的五个主要困难:
存在困难
农业近几年有很大的减产;
基本建设规模过大,超出了国家财力的承受范围;
纸币超量发行,引发通货膨胀;
城市人民生活水平下降,物资供应不足;
建立在他的调研基础上,陈云具体提出了六条解决措施:
解决方法
将1963到1972年的经济计划分为两段,前面为回复阶段后面为阶段发展阶段,并估计前一段大约三到五年,后一段工业也应该适当放慢速度;
减缩城市人口,进行“精兵简政”;
采取各种办法,回收过量发行的纸币,稳定物价;
尽力保证人民最低生活需要;
集中力量用于农业增产,激励农民从事农业活动积极性;
计划机关要充分重视农业和通货膨胀问题;
重要性
1966年2月26日,陈云在召开的各部委党组成员的会议上,作了《目前财政经济的情况和克服困难的若干办法》的重要讲话,又再次重申并深化了他在西楼会议的观点。
邓力群回忆,“会议气氛超乎想象地热烈”“陈云同志也越讲越兴奋,身上出汗了,他就脱了毛衣继续讲。”陈云讲话时,“热烈掌声不断。原本秀才们(指当时在钓鱼台与邓力群一起参加文件起草工作的几位同志)相约,分散入座,听到好的段落,带头鼓掌。结果超出想象,部长们热烈鼓掌在前,秀才们一直紧跟在后”,陈云在西楼会议上的报告获得了在场绝大部分人的热烈回应。
和都赞成农业中的各种“个人责任”制(事实上是部分地分散),李先念在西楼也承认对国家财政工作的批评是正确的。
会后,、和周恩来亲自到武汉向报告情况。
历史影响
通过实行以上政策和措施,国民经济的调整工作取得显著成效,财政经济情况逐年好转。到1962年底国民经济开始从极端困难的状况下摆脱出来,出现了从下降到上升的决定性转折。到1963年经过继续贯彻调整方针,工农业生产得到进一步恢复国民经济开始全面好转。到1965年,工农业生产都完成和超额完成了年度计划,人民生活有了进一步改善。国民经济经过五年调整,已经得到全面恢复和发展。