赤壁之战后，周瑜在一年多的时间里逐渐将曹操的势力从荆州赶走。荆州归属问题上，刘备主张由他接管，因为他认为荆州原本是刘表的地盘，与刘表有血缘关系；而孙权则坚持认为荆州是东吴浴血打下的领土，因此应该归东吴所有。周瑜最终只把长江南岸的一部分土地交给了刘备，这使得刘备感到不满意。在周瑜去世后，由于鲁肃的劝说，孙权决定借给刘备一部分地盘。

然而，这种借用局面远非长久可行，对于想要开拓新地盘的刘备来说，是件令人心忧的事情。诸葛亮提出了向益州发展的计划，而这个时机恰好与益州牧守刘璋邀请 刘备前来相符。

原来，在曹操攻占荆州期间，益州牧守刘璋曾派张松到曹操那里进行联络，但由于张松个子矮小、外貌平常，被曹操忽视。这让张松深感失望。他回到了成都，将情况告诉了劉璋，并劝他警惕曹操可能会并吞益州。

为了应对这种威胁，張松建议劉璋结交与曹操为敌的劉備。劉備作为主公本家，又是對抗曹操作手的人选，所以可以作为对付曹操的一个策略性选择。因此，当法正被派往荆州时，他便直接和 刘備谈论天下形势，并且两人关系融洽。

随着法正返回后，与張松秘密商议，他们计划将 刘備迎入为益 州之主。当 曹操向汉中进兵时，使得益 州面临威胁，張松趁机再次劝告劉璋，让 刘備来守汉中，以防止其落入敌手。此时四千人马也被派往迎接 Liu Bei 到达 荊 州 后，再次确认其前往 益 州 的决心。

庞统成为军师之后，更坚定地支持这项计划，他认为只有拿下 益 州 才能为建立大业奠定基础。在诸葛亮和关羽留守 荷 治的情况下，Liu Bei 带领部队前往 益 州 开展攻城战。一年后的努力终于成功攻破雒城，但庞统在战斗中不幸身亡。此后Liu Bei继续推进至 成 都，最终取得胜利，将成都及其周围地区纳入自己的控制之中。

在此过程中，法正因功被封为蜀郡太守，其个人恩怨导致了一系列报复行为，而诸葛亮则以公正严明著称，不以私情干政，为治理盼州市域带来了秩序与安宁。但尽管如此，他仍然保持着宽容的心态，并通过约法三章来维护社会秩序和人民幸福。这一做法受到了当地百姓的拥护，也反映出两人的领导风格差异所在。