在秦朝的官职等级体系中，皇帝占据了顶尖的权力地位，其下辖三大职位：太尉掌握中央军事力量，丞相负责全国政务的统筹，以及御史大夫担任中央监察机构的最高领导。丞相之下设有中尉和九卿，这些高级官员分别管理卫戍、郎署、车马、法庭审判、外交使节、财政管理、大典祭祀以及宗族事务及府库储备。

郡一级则由郡尉和郡守共同治理，后者进一步划分为各县，由县尉和县令管理。这些地方行政长官监督着乡村层面的官方人员，其中包括游徼负责巡逻保护秩序、三老维护社会道德，有秩或啬夫负责乡村内的小规模治安与公共服务。此外，每个亭区还设有亭长来管理里坊，而里坊内部则由里长进行调配。

这样的严密结构体现了秦朝强化中央集权与严格控制下的官僚系统，它不仅确保了国家政策的有效执行，也展现了一种对社会秩序高度重视的态度。