一、背景与成立

在辛亥革命后的中国，政治格局频繁变化，北洋政府由袁世凯主导，其成立标志着清朝的灭亡和中华民国的确立。九年级下册历史资料中记载了这一时期的重要事件，但对于北京政府时期的外交政策却较少涉及。

二、南方各省独立与北洋军阀割据

随着北洋军阀对全国统治能力的增强，南方各省相继独立，这导致国家分裂成为一个国际问题。在这种情况下，北京政府面临着如何重建国家统一的问题，同时也影响到了其对外关系。

三、签订不平等条约与维权斗争

在北京政府期间，由于国内政局动荡，对外交策略不得不适应新形势。然而，一些旧有的不平等条约仍然存在，如《中日商船互换条约》的修正案，该条约使得日本获得更多在华特许权，这直接威胁到中国经济利益。因此，在九年级下册历史资料中，我们可以看到这段时间内中国人民不断发起抗议活动，以此要求改善这些不公平待遇。

四、中日之间冲突加剧

1919年的五四运动后，反帝国主义情绪高涨，而当时日本对华政策更加嚣张，最终导致了著名的“九一八”事变。这次事件是两国关系紧张发展的一个转折点，也是北京政府面临的一大挑战。在这样的背景下，我们可以从九年级下册历史资料中了解到，当时中国人民和知识分子如何通过各种形式表达抗议，并为此展开了一系列斗争。

五、国际联盟中的尝试与失败

为了解决国内问题以及提升国家地位，加上受到西方列强压力，不同派别的人们希望通过加入国际组织来提高自己的国际声誉。在这个阶段，比如1921年初，就有提议让中国加入国际联盟，但是由于内部矛盾严重，以及其他国家态度复杂，最终未能成功。此类尝试虽然未获成果，却反映出当时政治家对于建设现代国家理念的一种探索过程。

六、新兴力量崛起与对外扩张

20世纪20年代末至30年代初，是亚洲新兴力量崛起之际，其中包括日本帝国主义扩张和苏联东部扩张。而在这一时代背景下，北京政府采取了一系列措施以应对来自周围环境的挑战，如加强海防设施，与欧洲列强进行谈判以保护自身利益等。这些措施都体现了当时官方对于安全环境评估及其应对策略，从而也是我们理解这段历史的一个窗口。

七、总结分析

回顾北京政府时期的外交政策，可以看出那是一个多方面考量和不断调整的情况。在国内动荡不安的情况下，对外关系也经历了波折。作为学生学习九年级下的历史资料，我们应该深入理解这一脉络，使自己能够更全面地认识那个时代，以及它留给我们的启示意义。此刻，我想我们已经从不同的角度审视了这个主题，为未来进一步探讨提供了基础。